Czy instalacje wewnętrzne są urządzeniami budowlanymi?

W zeszłym tygodniu znajomy zapytał mnie o taką rzecz: „czy instalacja kanalizacji (wyjście z budynku) jest urządzeniem budowlanym? I czy zmiana takiego wyjścia na zewnątrz budynku w Twojej ocenie jest odstępstwem istotnym? Ja uważam, że nie jest to urządzenie budowlane i jest to zmiana istotna. Co Ty na to?” Odpowiedziałam, że uważam zupełnie inaczej niż on, tzn. że jest to urządzenie budowlane, a zmiana ta będzie nieistotna. Dlaczego? Przyjrzyjmy się bliżej definicji urządzeń budowlanych i orzecznictwu.

Definicja urządzeń budowlanych

Definicję urządzeń budowlanych znajdujemy w art. 3 pkt 9 prawa budowlanego.

Urządzenia budowlane to

Jak rozumieć tę definicję? W przepisie tym urządzenia budowlane są zdefiniowane w pierwszej części zdania: urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Natomiast po słowie „jak” mamy wymienione przykładowe urządzenia. Rzeczywiście ustawodawca nie wymienił tu instalacji wewnętrznych, natomiast posłużył się zwrotem „urządzenia instalacyjne” i wskazał, że zalicza do nich urządzenia służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków. Ale są to jedynie przykłady urządzeń budowlanych. Nie jest to katalog zamknięty.

Instalacje wewnętrzne jako urządzenia budowlane

Nie ma wątpliwości co do tego, że instalacje wewnętrzne spełniają warunek wskazany w tej definicji, tzn. że są związane z obiektem budowlanym i zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. A że nie definicja nie wymienia ich wprost – nie znaczy wcale, że nie można ich zaliczyć do urządzeń budowlanych, bo w definicji wskazano jedynie przykładowe urządzenia, a nie wszystkie możliwe.

Jeśli ktoś miałby wątpliwości co do tego, że instalacje wewnętrzne są związane z obiektem i zapewniają możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, można jeszcze sięgnąć do definicji obiektu budowlanego. Dowiadujemy się z niej, że obiekt budowlany to budynek, budowla bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych. Mamy tutaj wprost napisane, że instalacje zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

Urządzenia budowlane – orzecznictwo

Poznaliśmy definicję urządzeń budowlanych, więc przyjrzyjmy się orzecznictwu. Znalazłam kilka wyroków potwierdzających, że instalacje wewnętrzne są urządzeniami budowlanymi.

Zmiana wyjścia instalacji z budynku jako odstępstwo nieistotne

Jeśli instalacje wewnętrzne są urządzeniami budowlanymi, to instalacje zewnętrzne również nimi są. Dlatego ich zmiana – nawet w projekcie zagospodarowania terenu, jak ma to miejsce w opisanym na początku przykładzie – jest odstąpieniem nieistotnym. Dlaczego? Od 22 sierpnia 2018 r. istotne są odstępstwa w zakresie projektu zagospodarowania terenu z wyjątkiem urządzeń budowlanych.

Jeśli potrzebujesz szczegółowych informacji o zmianach w projekcie budowlanym, znajdziesz je w naszym poradniku „Odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego. Procedura, orzecznictwo, przykłady”.

Jak zakończyła się moja rozmowa ze znajomym? Nie doszliśmy do porozumienia – ani on mnie nie przekonał, ani ja jego :). A ty, jak myślisz – czy instalacje wewnętrzne/zewnętrzne są urządzeniami budowlanymi? A jeśli nimi nie są, to czym są?