Krótko OPB #2: Czy decyzję o warunkach zabudowy można wykorzystać drugi raz?

Dzisiaj drugi artykuł z cyklu „Krótko o prawie budowlanym”. Tym razem o jednorazowym charakterze tzw. WZ-ki, czyli decyzji o warunkach zabudowy.

Jak wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę wpływa na decyzję o warunkach zabudowy?

Inwestor otrzymał pozwolenie na budowę na podstawie tzw. WZ-ki (decyzji o warunkach zabudowy). Nie zrealizował tej inwestycji i wygasił to pozwolenie na budowę. Czy może WZ-kę wykorzystać drugi raz do uzyskania nowego pozwolenia?

Odpowiedź na to pytanie niestety nie wynika wprost ani z prawa budowlanego, ani z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, której przepisy – tak na marginesie – nie należą do najłatwiejszych w interpretacji.

Dopiero analiza orzecznictwa sądów administracyjnych, które wydaje się, że w tej kwestii jest jednolite, pozwala na stwierdzenie, że decyzji o warunkach zabudowy nie można ponownie wykorzystać do uzyskania pozwolenia na budowę.

Poniżej fragment jednego z wyroków, który potwierdza takie stanowisko.

„Wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę konsumuje decyzję o warunkach zabudowy, jednak decyzja ta pozostaje w obrocie prawnym i jest związana realizacją inwestycji w wydanym pozwoleniu na budowę. Natomiast chęć wybudowania nowego lub innego obiektu budowlanego na terenie inwestycji wymaga ponownej oceny wpływu takiego zamierzenia budowlanego na ład przestrzenny.

Skład Sądu podziela stanowisko organu poparte orzecznictwem sądów administracyjnych, że nie chodzi przy tym o skonsumowanie przeznaczenia terenu, gdyż decyzja o warunkach zabudowy, jako decyzja deklaratoryjna, sama w sobie nie powoduje skutku zmiany przeznaczenia terenu.”

Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 329/17