Zmiany w prawie budowlanym w 2022 r. – nowelizacja już uchwalona

/Tekst zaktualizowany: 27 lipca 2022 r./

7 lipca 2022 r. została uchwalona ustawa zmieniająca prawo budowlane i dwie inne ustawy. Zmiany w większości związane są z cyfryzacją procesu budowlanego, ale pojawiają się też takie, które naprawiają błędy z poprzednich nowelizacji (przy okazji tworząc nowe błędy). Przyjrzyjmy się wybranym zmianom mającym największy wpływ na projektowanie i realizację inwestycji.

Zanim przejdę do meritum – kilka słów wyjaśnienia:

Niniejszy tekst nie jest kompleksowym omówieniem całej ustawy nowelizującej. Znajdziesz tu najważniejsze informacje dotyczące projektowania i realizacji inwestycji.

Natomiast dokładne omówienie zmian, które wpłynęły na zakres poradników aktualnie dostępnych w sklepie, jest już dostępne dla osób mających te poradniki na specjalnej platformie dla naszych Klientek i Klientów. Nie ma tych zmian dużo, ale jeśli masz któryś z poradników, zachęcam do zapoznania się z tymi zmianami.

W naszym sklepie znajdziesz też ujednolicony, aktualnie obowiązujący, tekst ustawy Prawo budowlane.

Informacje o ustawie wprowadzającej zmiany w prawie budowlanym w 2022 r.

Jaka ustawa wprowadza zmiany w prawie budowlanym w 2022 r.?

Zmiany zostają wprowadzone przez Ustawę z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1557), którą dalej będę nazywać „ustawą zmieniającą” lub „ustawą nowelizującą”.

W jakich przepisach pojawią się zmiany?

Ustawa z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw wprowadza zmiany w następujących ustawach:

• prawo budowlane,
• o ochronie przeciwpożarowej,
• o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa.

Na jakim etapie są prace legislacyjne?

Ustawa zmieniająca została uchwalona 7 lipca 2022 r., Prezydent podpisał ją 20 lipca, a 26 lipca została opublikowana w Dzienniku Ustaw.

Kiedy zmiany w prawie budowlanym zaczną obowiązywać?

Jeśli chodzi o zmiany w ustawach o ochronie przeciwpożarowej i o samorządach zawodowych, to wejdą w życie po 14 dniach od ogłoszenia, czyli 10 sierpnia 2022 r.

Jeśli chodzi o prawo budowlane, to ustawa zmieniająca dla różnych przepisów wprowadza różne terminy obowiązywania. Nowe przepisy wejdą w życie:

• po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia – czyli 10 sierpnia 2022 r.,
• 1 sierpnia 2022 r.,
• po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia – czyli 27 stycznia 2023 r.,
• 1 stycznia 2023 r.

Jak widać, ustawodawca nie ułatwia życia uczestnikom procesu budowlanego, wprowadzając tak dużo różnych terminów wejścia w życie nowych przepisów. W dodatku najkrótszy z nich wynosi tylko 5 dni, bo ustawę opublikowano w Dzienniku Ustaw 26 lipca, a pierwsze zmiany zaczynają obowiązywać już 1 sierpnia. No ale cóż, ustawodawca nigdy nie przejmował się skutkami swoich działań i nie zważał na to, ile czasu zostanie na zapoznanie się z nowymi przepisami.

Dalej, omawiając poszczególne przepisy, będę podawać, kiedy zaczną obowiązywać.

Oprócz tego ustawa zmieniająca wprowadza przepisy przejściowe, na podstawie których będziemy stosować dotychczasowe przepisy (poniższe dotyczy tylko niektórych ściśle określonych kwestii, a nie wszystkich zmian):

• przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie nowych przepisów – jeśli inwestor zechce zastosować stare przepisy,
• do czasu wydania nowych rozporządzeń wykonawczych, na wydanie których minister ma rok.

Wybrane zmiany w prawie budowlanym (i nie tylko) wprowadzone przez nowelizację z lipca 2022 r.

System e-CRUB – nie trzeba przedkładać uprawnień i zaświadczenia o przynależności do izby

1 sierpnia 2022 r. zaczynają obowiązywać przepisy dotyczące tzw. systemu e-CRUB, czyli Centralnego Rejestru Osób Posiadających Uprawnienia Budowlane.

Izby samorządu zawodowego będą na bieżąco w systemie uzupełniać informacje o wpisie danej osoby na listę członków, jej zawieszeniu lub wykreśleniu.

W przypadku uprawnień i osób wpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane nie trzeba dołączać do projektu ani do zawiadomienia o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót:

• decyzji o nadaniu uprawnień budowlanych,
• zaświadczenia o przynależności do izby samorządu zawodowego.

Jednak w przypadku awarii lub przerwy w działaniu systemu e-CRUB organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego mogą żądać przedstawienia kopii uprawnień lub zaświadczenia o przynależności do izby.

Osoby mające uprawnienia budowlane wydane przed 1 stycznia 1995 r., które są członkami izb i które zechcą znaleźć się w systemie e-CRUB, będą musiały złożyć odpowiedni wniosek.

Uzgodnienie projektów pod względem ppoż – w końcu elektronicznie

Ustawodawca, gdy 1 lipca 2021 r. dał możliwość sporządzania projektu budowlanego w postaci elektronicznej, nie wprowadził przepisów umożliwiających elektroniczne uzgodnienie projektów pod względem ppoż. Teraz w końcu to się zmienia – w ustawie o ochronie przeciwpożarowej pojawiają się odpowiednie regulacje, a przepisy zostaną uszczegółowione w rozporządzeniu.

Te zmiany wejdą w życie 10 sierpnia 2022 r.

Oświadczenie o podłączeniu do sieci ciepłowniczej – już nie dla wszystkich obiektów

O tym, jakie problemy sprawia wymóg dołączenia do wniosku o pozwolenie na budowę oświadczenia o możliwości podłączenia do sieci ciepłowniczej pisaliśmy w tekście „Oświadczenie o podłączeniu obiektu do sieci ciepłowniczej – 5 pytań, które zadaje sobie (prawie każdy) projektant”. W końcu poprawiono ten wątpliwy przepis i wskazano, że oświadczenie to:

• będzie wymagane w przypadku obiektu budowlanego, w którym przewidywane jest wykorzystywanie ciepła na potrzeby ogrzewania lub podgrzewania ciepłej wody użytkowej,
• będzie je składał projektant instalacji sanitarnych.

Zmiana ta zacznie obowiązywać 10 sierpnia 2022 r.

Dziennik budowy w postaci elektronicznej

27 stycznia 2023 r. wejdą w życie nowe przepisy dotyczące dziennika budowy (chyba że do tego czasu zostaną zmienione ;)). W prawie budowlanym pojawi się nowy rozdział dotyczący właśnie dziennika budowy.

Dziennik budowy będzie mógł być prowadzony w postaci papierowej albo elektronicznej. Z tym że dziennik budowy w postaci papierowej będzie wydawany do 31 grudnia 2029 r.

Zostanie wprowadzony system EDB (elektroniczny dziennik budowy), który będzie służył do wydawania i prowadzenia dzienników budowy w postaci elektronicznej. W systemie trzeba będzie założyć konto, żeby móc wystąpić o wydanie takiego dziennika budowy i dokonywać w nim wpisów. W tym systemie inwestor będzie udostępniał dziennik budowy uczestnikom procesu budowlanego.

Ma też zostać wydane rozporządzenie uszczegóławiające kwestie związane z dziennikiem budowy.

Pozwolenie na budowę możliwe bez przyłączy

Przepisy dotyczące sposobu etapowania inwestycji są bardzo różnie interpretowane, również przez sądy. Chodzi zwłaszcza o to, czy przyłącza trzeba obejmować wnioskiem razem z budynkiem. Pisaliśmy o tym w tekście „Jak można etapować inwestycję – budynek i przyłącza”. Teraz problem z przyłączami powinien zniknąć, bo w prawie budowlanym pojawia się zapis wskazujący, że pozwolenie na budowę może nie obejmować przyłączy. Nieobjęcie przyłączy wnioskiem o pozwolenie na budowę razem z budynkiem nie zwalnia jednak z zastosowania innych formalności wymaganych dla budowy tych urządzeń.

Do art. 33 zostanie dodany ust. 1a w brzmieniu:

„Pozwolenie na budowę obiektu budowlanego może nie obejmować przyłączy wymienionych w art. 29 ust. 1 pkt 23, które są wymagane dla takiego obiektu. Nie zwalnia to z obowiązków, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 23, art. 29a i art. 57 ust. 1 pkt 4 lit. a.”

Zmiana ta wejdzie w życie 10 sierpnia 2022 r.

Wiesz już, jakie zmiany wpływające na projektowanie i realizację inwestycji wprowadzono. Jeśli potrzebujesz dokładnych informacji o wszystkich wprowadzonych zmianach, w naszym sklepie znajdziesz ujednolicony, aktualnie obowiązujący, tekst ustawy Prawo budowlane.

Wideo

Z tekstem związane jest nagranie, które znajdziesz na naszym kanale na YouTube.