Krótko OPB #23: Czy rozbudowa budynku gospodarczego jest możliwa na zgłoszenie?

Niektóre budynki gospodarcze można budować na podstawie zgłoszenia. A czy możliwa jest rozbudowa budynku gospodarczego na zgłoszenie? Czy może jednak potrzebne jest pozwolenie? Sprawdźmy.

Zanim odpowiem na pytanie zawarte w tytule – kilka słów wyjaśnienia:
Jest to tekst z cyklu „Krótko o prawie budowlanym”, w którym odpowiadamy na konkretne pytania. Nie opisujemy wątków pobocznych, ani nie omawiamy kompleksowo danego zagadnienia.

Budowa budynku gospodarczego na zgłoszenie

Budowa budynku gospodarczego jest możliwa na zgłoszenie, jeżeli łącznie spełnia on następujące warunki (art. 29 ust. 1 pkt 14 Prawa budowlanego):

• jest wolnostojący,
• jest parterowy,
• jego powierzchnia zabudowy nie przekracza 35 m²,
• łączna liczba takich obiektów (czyli również garaży i wiat wymienionych w tym samym przepisie) na działce nie przekracza dwóch na każde 500 m² powierzchni działki.

Rozbudowa budynku gospodarczego, czyli… budowa

Zgodnie z art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego przez budowę należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego. Czyli rozbudowa jest budową.

Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2024 r. o sygnaturze II OSK 190/23:

„W orzecznictwie przyjmuje się jednolicie, że z rozbudową mamy do czynienia w przypadku zmiany, innych poza wysokością, charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego jak kubatura, powierzchnia zabudowy, jego długość czy szerokość. W szczególności jako rozbudowę traktuje się powiększenie istniejącego budynku o dodatkowe pomieszczenie, które stanowi część obiektu budowlanego”.

Czy można rozbudować budynek gospodarczy na zgłoszenie?

Jak wiemy z poprzedniego akapitu: rozbudowa jest budową. Dlatego, jeśli budowa jakiegoś obiektu nie wymaga pozwolenia na budowę, to jego rozbudowa również.

W związku z powyższym:

Budynek gospodarczy można rozbudować na zgłoszenie, ale tylko pod warunkiem, że po rozbudowie jego powierzchnia nie przekroczy 35 m², bo tylko budynki o takiej maksymalnej powierzchni można budować na zgłoszenie (zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 14 Prawa budowlanego).

Czyli jeśli na przykład na zgłoszenie możemy wybudować jakiś budynek o powierzchni zabudowy do 35 m², to istniejący budynek o mniejszej powierzchni możemy na zgłoszenie rozbudować do powierzchni zabudowy 35 m². Przy czym liczy się tutaj całkowita powierzchnia budynku, a nie tylko tej części dobudowywanej. Natomiast jeśli po rozbudowie powierzchnia miałaby przekroczyć 35 m², to już nie możemy skorzystać ze zgłoszenia.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 maja 2018 r. o sygnaturze VII SA/Wa 1785/17:

„Skoro ustawa Prawo Budowlane dopuszcza budowę na podstawie zgłoszenia budynku gospodarczego o powierzchni nieprzekraczającej 35 m², to nie można wykluczyć dopuszczalności przyjęcia zgłoszenia w przedmiocie jego rozbudowy, po której powierzchnia ww. nie zostanie przekroczona”.

Sprawdź miniporadnik „Obiekty i roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę”.

Znajdziesz w nim:

• spis obiektów i robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę wraz z rodzajem wymaganych formalności wynikających z ustawy Prawo budowlane,
• listę dokumentów wymaganych przy:
  • różnych rodzajach zgłoszeń,
  • zawiadomieniu o rozpoczęciu robót,
  • zawiadomieniu o zakończeniu budowy.

Dzięki niemu unikniesz pułapki, w którą wpada wiele osób: „sprawdzę art. 29 i już wiem wszystko”. To niestety nie jest takie proste, bo:

• niektóre roboty wymagają pozwolenia na budowę, mimo że zostały wymienione wśród robót niewymagających tego pozwolenia,
• pod procedurą „zgłoszenie” kryje się tak naprawdę kilka różnych procedur wymagających różnych dokumentów,
• do niektórych zgłoszeń trzeba dołączyć projekty i inne dokumenty takie jak do pozwolenia na budowę.