Ostatnio jeden z czytelników, Pan Tomasz, przysłał nam mailem pytanie: „Czy mogę ocieplić budynek gospodarczy o powierzchni 35 m² wybudowany na zgłoszenie i znajdujący się 3 m od granicy?” Jako że podobne pytania pojawiały się również w komentarzach, postanowiliśmy na nie odpowiedzieć w formie wpisu.
Pan Tomasz w mailu przedstawił następujące wątpliwości. Po ociepleniu:
- budynek znajdzie się bliżej niż 3 m od granicy, a w tym przypadku minimalna odległość wynosi właśnie 3 m,
- powierzchnia zabudowy budynku wyniesie więcej niż 35 m², a na zgłoszenie można budować budynki o powierzchni do 35 m².
Odpowiedź na pytanie Pana Tomasza brzmi: tak – można docieplić tak wybudowany budynek. Niżej wyjaśniamy, dlaczego tak jest.
Zajmiemy się osobno każdą z powyższych wątpliwości.
Po ociepleniu budynek znajdzie się bliżej niż 3 m od granicy
Pierwszą wątpliwość pomaga nam rozwiać § 9 ust. 3 i 4 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Przepis ten mówi o tym, że w przypadku istniejących budynków wskazane w rozporządzeniu odległości budynków od granicy działki możemy mierzyć bez uwzględnienia grubości warstw izolacji termicznej, tynków czy okładzin zewnętrznych. Dopuszczenie to nie dotyczy jedynie ściany zlokalizowanej bezpośrednio przy granicy działki.
Budynek Pana Tomasza znajduje się 3 m od granicy, a więc – zgodnie z powyższym przepisem – może go docieplić.
Poniżej pełne brzmienie wspomnianych przepisów.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1422, zm.: Dz. U. z 2017 r. poz. 2285)
§ 9 ust. 3 i 4:
„3. Określone w rozporządzeniu odległości budynków od innych budynków, urządzeń budowlanych lub granicy działki budowlanej mierzy się w poziomie w miejscu ich najmniejszego oddalenia.
4. Dla budynków istniejących dopuszcza się przyjmowanie odległości, o których mowa w ust. 3, bez uwzględnienia grubości warstw izolacji termicznej, tynków lub okładzin zewnętrznych, przy czym nie dotyczy to ściany budynku usytuowanej bezpośrednio przy granicy działki”.
Po ociepleniu powierzchnia zabudowy wyniesie więcej niż 35 m²
Pan Tomasz wybudował przedmiotowy budynek na podstawie zgłoszenia. Skorzystał tutaj z możliwości, którą daje art. 29 ust. 1 pkt 2 i art. 30 ust. 1 pkt 1 prawa budowlanego. Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 1 maksymalna powierzchnia zabudowy budynku gospodarczego budowanego na zgłoszenie może wynieść 35 m². W związku z tym organ przyjmujący zgłoszenie sprawdza, czy warunek ten jest spełniony i bierze pod uwagę wszystkie warstwy ściany, czyli również ocieplenie jeśli wskazano je w zgłoszeniu, ponieważ wszystkie warstwy są wliczane do powierzchni zabudowy. Jednak mowa jest tutaj o zgłoszeniu budowy.
Natomiast, jeśli inwestor chce ocieplić już istniejący budynek, korzysta z innych przepisów – z art. 29 ust. 2 pkt 4 i art. 30 ust. 1 pkt 2c prawa budowlanego. Zgodnie z tymi przepisami budynek o wysokości do 12 m możemy docieplić bez pozwolenia i bez zgłoszenia, a budynek o wysokości 12-25 m docieplamy po dokonaniu zgłoszenia. Powyższe przepisy – poza maksymalną wysokością – nie wprowadzają żadnych dodatkowych warunków, które musimy spełnić. W związku z tym nie ma znaczenia to, że przedmiotowy budynek wybudowaliśmy na podstawie zgłoszenia i że po dociepleniu jego powierzchnia zabudowy wyniesie więcej niż 35 m².
Poniżej pełne brzmienie przepisu.
Ustawa z dnia z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332, zm.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1529 oraz z 2018 r. poz. 12)
Art. 29 ust. 2 pkt 4:
„Pozwolenia na budowę nie wymaga wykonywanie robót budowlanych polegających na:
4) dociepleniu budynków o wysokości do 25 m”.Art. 30 ust. 1 pkt 2c:
„Zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej wymaga, z zastrzeżeniem art. 29 ust. 3 i 4:
2c) docieplenie budynków o wysokości powyżej 12 m i nie wyższych niż 25 m”.
Sprawdź miniporadnik „Obiekty i roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę”.
Znajdziesz w nim:
- spis obiektów i robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę wraz z rodzajem wymaganych formalności wynikających z ustawy Prawo budowlane,
- listę dokumentów wymaganych przy:
- różnych rodzajach zgłoszeń,
- zawiadomieniu o rozpoczęciu robót,
- zawiadomieniu o zakończeniu budowy.
Dzięki niemu unikniesz pułapki, w którą wpada wiele osób: „sprawdzę art. 29 i już wiem wszystko”. To niestety nie jest takie proste, bo:
- niektóre roboty wymagają pozwolenia na budowę, mimo że zostały wymienione wśród robót niewymagających tego pozwolenia,
- pod procedurą „zgłoszenie” kryje się tak na prawdę kilka różnych procedur wymagających różnych dokumentów,
- do niektórych zgłoszeń trzeba dołączyć projekty i inne dokumenty takie jak do pozwolenia na budowę.
9 Odpowiedzi
Tomek fan
To moje pytanie brzmi : bez zgłaszania i pozwoleń buduję wiatę – przepisowo 7 m od okien i 3 od granicy i tak np. po 6 miesiącach decyduje się i zgłaszam przebudowę wiaty na garaż – i pytanie czy jest to robota na zgłoszenie czy warunki zabudowy i pozwolenie na budowę – zaznaczam wiata max. dopuszczalny rozmiar przez ustawę. Wszystkie inne warunki będą spełnione – czyli wentylacja, prąd itd.
Magda | oprawiebudowlanym.pl
No to zadał Pan pytanie… – na pozór łatwe, ale odpowiedź będzie skomplikowana. W tekście na temat zmiany sposobu użytkowania przeczyta Pan, że powinno wystarczyć zgłoszenie przebudowy wraz ze zmianą sposobu użytkowania. Jednak będzie tak pod warunkiem, że zapewni Pan oświetlenie bez budowy wewnętrznej instalacji elektroenergetycznej (warunki techniczne wymagają elektrycznej instalacji oświetleniowej). W tym przypadku problem jest właśnie z instalacjami wewnętrznymi – budowa tylko tych wewnątrz użytkowanego budynku nie wymaga formalności (proszę zajrzeć do podlinkowanego tekstu). Póki nie ma garażu – nie ma budynku, a więc budowa instalacji wymaga pozwolenia na budowę. Ale – skoro możemy na zgłoszenie wybudować garaż o powierzchni do 35 m2 to raczej z instalacjami wewnętrznymi. Idąc tym tokiem rozumowania – jeśli wiata miałaby do 35 m2 – zgłoszenie, powyżej 35 m2 – pozwolenie jeśli trzeba byłoby wybudować wewnętrzną instalację elektryczną. Jeśli natomiast oświetlenie w garażu można byłoby zapewnić np. poprzez rozbudowę instalacji z pobliskiego domu i organ nie czytałby dosłownie przepisów i uwzględniał trochę absurdalną opinię GUNB, że instalacje wewnątrz budynku to również te na zewnątrz – wtedy wystarczyłoby zgłoszenie nawet przy wiacie do 50 m2.
Patryk
Witam ja mam pytanie inne. Postawiłem budynek gospodarczy na zgłoszenie rok temu. Stawiałem budynek z myślą o tym , że z czasem zmienię sposób użytkowania z gospodarczego na usługowy. Teraz wlasnie otrzymałem decyzję o warunkach zabudowy i wezwałem projektanta, ponieważ dostałem informację, że musze meic i tak projekt. Nie zakładam przebudowy ani zmian w budynku. Teraz pytanie, czy w tej sutuacji wymagany jest faktycznie projekt budowlany? BYł dzisiaj projektant i wycenił mi tą usługę na 4 tysiące złotych. Wydaje mi się to bardzo dużo jak za 25m2 budyneczek. STwierdzil tez ze mam kilka centymetrów za niskie pomieszczenie ale ze raczej nei powinni sie czepic…
Kamil
A jeżeli wystąpiłem o zgłoszenie na budowę budynku do 35m2, postawiłem ten budynek bez ocieplenia i ma on 35m2 a w trakcie gdy był geodeta żeby wykonać powykonawcza inwentaryzacje budynku budynek został ocieplony styropianem 15cm i przekracza 35m2 czy jest to dopuszczalne
Aneta
Witam. Mam budynek mieszkalny o pow. 90 m2 jedna ze ścian jest 1,5 metra od granicy działki sąsiada zaś druga 2,2 metra. Gdy obowiązywały jeszcze zgłoszenia na wykonanie takich prac starostwo z uwagi na bliskość granicy wydało negatywną decyzję. Czy teraz kiedy takie zgłoszenie nie jest wymagane mogę takie ocieplenie wykonać.
Łukasz
Artykuł batrdzo przydatny, mam identyczną sytuację :) Dziękuję za pomoc.
Magda | oprawiebudowlanym.pl
Dziękuję za miłe słowo. Pozdrawiam :)
Emil
Witam. Czyli wszystko jasne stawiam budynek 35 m2 na zgłoszenie i np. po wybudowaniu ocieplam styropianem 20 cm i wszystko jest legalnie. Zgodnie z prawem budowlanym.
Wiesia
Czy zmiana grubości ocieplenia spowoduje zmianę powierzchni zabudowy i czy jest to odstępstwo istotne. Zgodnie z prawem budowlanym zmiana szerokości długości i wysokości do 2 % jest zmianą nieistotną ale według mnie każda zmiana długości zwiększa kubaturę i pow. zabudowy.